El pasado mayo 15 del 2025 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el Acuerdo por el que se determina la circunscripción territorial de las aduanas y las secciones aduaneras de las aduanas.
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5757337&fecha=15/05/2025#gsc.tab=0
¿Pero, por qué hay que determinar la circunscripción de cada aduana y de sus secciones aduaneras y cuál es su importancia?
En el comercio exterior mexicano, el correcto funcionamiento de las operaciones aduaneras depende de múltiples factores legales, logísticos y administrativos. Uno de los conceptos clave que suele pasar desapercibido pero que tiene una relevancia directa en la ejecución de cualquier despacho aduanero es la circunscripción territorial de las aduanas y sus secciones aduaneras.
¿Qué es la circunscripción territorial?
La circunscripción territorial es el ámbito geográfico delimitado legalmente dentro del cual una aduana o sección aduanera ejerce sus funciones. Esto incluye actividades como la revisión de mercancías, la verificación documental, la autorización del tránsito, el reconocimiento aduanero y, en general, todos los actos administrativos que forman parte del despacho aduanero.
Fundamento legal
Este concepto tiene base en la Ley Aduanera, particularmente en su Artículo 14, el cual faculta al Ejecutivo Federal para establecer las circunscripciones mediante disposiciones reglamentarias.
“El Ejecutivo Federal podrá establecer o suprimir aduanas y secciones aduaneras, así como señalar su circunscripción territorial…”
Consultar Ley Aduanera en la Cámara de Diputados
Esta delimitación territorial es formalizada a través del “Acuerdo que determina las circunscripciones de las aduanas y sus secciones aduaneras”, publicado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y actualizado periódicamente por el Servicio de Administración Tributaria (SAT).
Acuerdo que determina las circunscripciones de las aduanas y secciones aduaneras
Emitido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
Ver Acuerdo de Circunscripciones en el portal del SAT
¿Para qué sirve esta delimitación?
| Finalidad | Explicación |
|---|---|
| Delimitar competencias | Define legalmente el territorio donde una aduana puede actuar. |
| Orden operativo | Evita duplicidades entre aduanas cercanas. |
| Seguridad nacional | Permite establecer zonas de control físico y tecnológico. |
| Rutas autorizadas de tránsito | Determina qué mercancías pueden circular entre aduanas bajo el régimen de tránsito. |
Ejemplos prácticos de aplicación
1. Aduana de Manzanillo, Colima
- Circunscripción: Incluye el recinto fiscal portuario y zonas adyacentes.
- Aplicación: Mercancías descargadas en el puerto deben ser despachadas por esta aduana o bien enviadas en tránsito interno hacia otras, como Pantaco.
2. Aduana del AICM (Ciudad de México)
- Circunscripción: Se limita al área federal del aeropuerto internacional.
- Aplicación: Solo se despachan mercancías que arriban vía aérea y dentro del aeropuerto.
3. Sección Aduanera de Pantaco, CDMX
Aplicación: Mercancía que llega en ferrocarril desde puertos puede concluir su despacho aquí, como parte de un tránsito interno autorizado.
Circunscripción: Comprende el recinto ferroviario y patios autorizados por el SAT.
Entender la circunscripción territorial de las aduanas no solo es importante para cumplir con la normatividad, sino que representa una herramienta clave para la eficiencia operativa y el cumplimiento legal de cualquier operación de importación o exportación.
Importadores, exportadores, agentes aduanales y transportistas deben asegurarse de que sus operaciones estén correctamente alineadas con las competencias territoriales definidas por el SAT, evitando así demoras, multas o incluso la inmovilización de mercancías.
